甲国人兰某和乙国人纳某在甲国长期从事跨国人口和毒品贩卖活动.事发后兰某逃往乙国境内，纳某选入乙国驻甲国领事馆中。兰某以其曾经从事过反对甲国政府的政治活动为由，要求乙国提供庇护。甲乙两国之间没有关于引渡和庇护的任何条约。根据国际法的有关规则和制度，请回答：（1）引渡的含义是什么，国家间有无引渡罪犯的义务?（2）一国是否有权自由决定对请求避难的人予以庇护?（3）我国对域外庇护的政策规定是什么?